2018年05月02日
 
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2018年港北区村级公共服务中心建设工作实施方案
来源:- 作者:- 发布日期:2018-05-02 15:05 阅读:21

2018年港北区村级公共服务中心建设

工作实施方案

 

为进一步加快发展农村公共事业,完善农村公共服务体系,满足农民群众对基本公共服务的需求,促进我区文化大发展大繁荣,根据《广西壮族自治区文化厅、财政厅关于做好2018年自治区基层综合性文化服务中心建设工作的通知》(桂文发〔2018〕5号)文件精神,结合实际,特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,按照自治区和市委、市政府的统一部署要求,进一步整合社会事业项目,巩固和发展近几年来村级公共服务中心建设成果,加快发展农村公共事业,完善农村公共服务体系,推进基本公共服务均等化,满足农民群众对公共文化服务的需求。

二、建设任务

(一)基本原则。村级公共服务中心建设是一项系统工程,是一项创新性的工作,要坚持以下原则:一是政府主导,整合资源,规划先行;二是因地制宜,便民实用,分类指导;三是坚持标准,保证质量,体现特色;四是群众参与,完善机制,可持续发展。

(二)建设任务和内容。港北区2018年村级公共服务中心建设任务12个(详见附表),每个村级公共服务中心建设内容包括:一栋公共服务综合楼、一个篮球场、一个文艺舞台、一个文化宣传(墙)栏、组建一支农民文艺队和一支农民体育队。村级公共服务中心建成后,应具有文体娱乐、健康服务、文化学习、宣传教育等功能。

   (三)建设标准。严格按照国家有关标准进行建设,具体要符合《广西农村公共服务中心建设工程指导手册》的相关要求。

   (四)建设资金。自治区财政安排每个村级公共服务中心建设补助资金25万元。区直挂点部门和各有关乡镇要组织、协调、发动各有关单位和社会各方力量积极支持村级公共服务中心建设,同时要引导和发动农民自愿投工投劳。

三、工作机制及职责分工

(一)调整港北区村级公共服务中心建设工作领导小组,统筹组织、指导和协调开展全区村级公共服务中心建设工作。领导小组成员名单调整如下:

组  长:吴华勇    区委常委、宣传部部长、副区长

副组长:晁金花    区政府办副主任

       陆增益    区文体新局局长

       易  茂    区财政局局长

成  员:苏鹤亮    区发展和改革局局长 

       林乾聪    区建设局副局长 

       覃奎英    区文体新局副主任科员

       王福强    市国土资源局港北分局副局长

  玫    区社会主义新农村建设办公室主任

姜贺洁    区卫计局副局长

          唐湘梅    区政府投资审计中心主任

          廖森海    港北区港城镇宣传委员

          韦云帆    港北区大圩镇宣传委员

          李菊丽    港北区庆丰镇宣传委员

          雷毓兰        港北区武乐镇宣传委员

          蒙礼营    港北区中里乡宣传委员

          何思铭    港北区奇石乡宣传委员

领导小组下设办公室,办公室设在区文化体育和新闻出版局,办公室主任由陆增益同志兼任,村级公共服务中心项目日常事务由万桂娟同志负责。

领导小组下设4个工作部门:

1.办公室。设在区文体新局,办公室主任由陆增益同志兼任,办公室人员从各成员单位抽调组成。

职责:负责全区村级公共服务中心建设的日常协调工作;协调做好建设村级公共服务中心建设的舆论宣传工作;组织编制全区建设点工作方案和目标责任;对各项目建设点制定的方案、范围和标准进行初审和上报;统筹协调补助资金,跟踪检查和指导项目建设,督促项目建设进度;与市对口单位联络涉及村级公共服务中心建设的相关工作。

2.用地协调组。由市国土资源局港北分局牵头,村级公共服务中心项目所在乡镇人民政府配合。

职责:负责指导开展建设村级公共服务中心工作中涉及旧宅基地恢复农田和新址占地等有关土地审批工作,协调处理相关工作开展中遇到的土地管理问题。

3.建设指导组。由区建设局牵头,区村级公共服务中心建设工作领导小组各成员单位及村级公共服务中心项目所在乡镇人民政府认真配合实施。

职责:指导开展村级公共服务中心建设工作中涉及选址定点、规划设计、项目报建、工程建设等有关工作。对各建设项目进行技术指导;协调处理建设工程中遇到的技术问题。

4.资金协调组。由区财政局牵头,区文体新局和有关乡镇人民政府配合。

职责:负责研究制定村级公共服务中心建设资金的筹措、拨付、使用办法,做好补助资金的管理和拨付,做好项目政府采购和财政评审工作,监督指导财政性资金的规范使用。

(二)建立联席会议和工作例会制度。在村级公共服务中心项目建设工作期间,由区村级公共服务中心建设工作领导小组办公室定期召开项目工作联席会议,听取各有关镇、区直部门工作汇报;不定期召开项目建设例会,研究解决项目实施中的各种问题,切实推进项目进度。

(三)各有关镇负责本辖区范围内村级公共服务中心建设的具体实施工作。承担2018年村级公共服务中心建设工作任务的各有关乡镇负直接组织领导责任,负责组织编制和实施具体工作方案,协调解决有关问题,整合落实相关配套专项资金投入项目建设,统筹工作进度,加强督促检查,开展工程质量监督,参与组织竣工验收。

(四)实行奖惩机制。区政府村级公共服务中心专项工作督查组按照项目建设内容和标准,对各有关乡镇完成任务情况于2018年12月中下旬进行检查验收。对积极性较高、实施效果显著的乡镇给予表扬。对不能按期按质按量完成任务的,给予通报批评,并限期全面完成。

四、工作要求

(一)统筹兼顾,提高效益。要规划先行。各有关乡镇要把村级公共服务中心建设纳入当地经济社会发展规划、城镇建设和土地利用总体发展规划,研究制订与当地经济发展水平相适应的基本公共服务标准,编制村级公共服务中心建设规划。要统筹兼顾,村级公共服务中心的规划建设应注意与城乡风貌改造、精神文明建设、新农村建设等工作结合进行;在强调政府主导、统一规划、统一建设的同时,要充分发动群众,调动群众的积极性和创造性;在强调统一标准、保证质量的同时,要坚持因地制宜,便民实用。在加强基础设施建设的同时,要加强长效管理制度建设和人才培训工作;还应注意与农村长远发展相结合,既满足当前需要,又预留发展空间。

(二)落实责任制。区文体新局负责牵头组织区各有关部门,切实做好统筹协调、指导推进和检查督促工作。区直成员单位要切实履行各自相应职责,通力协作,形成项目建设合力。各有关乡镇人民政府作为村级公共服务中心建设工作的第一责任单位,乡镇长是第一责任人,乡镇分管领导是直接责任人,村委主要领导是具体责任人,具体组织实施村级公共服务中心建设工作。各有关乡镇要成立村级公共服务中心建设领导小组和工作机构,各村美丽乡村工作队员负责指导项目建设工作。

(三)依法依规建设,确保建设质量和施工安全。严格执行项目建设的法律法规和《广西农村公共服务中心建设工程指导手册》的标准和规范,确保建设质量。加强安全监管,防止发生安全事故。

(四)保证建设资金到位,加强资金管理。要切实保证资金及时、足额到位。严格执行国家和自治区有关资金管理制度,不滞留、挤占、截留、挪用建设资金,专款专用。

五、工作安排

(一)项目准备阶段(2018年4月-2018年6月)

1.调查摸底。由区文体新局牵头,对全区有基础的村的公共设施状况、村干部群众积极性等进行摸底,拍摄照片资料,汇总编册。

2.初步确定项目建设点,经区政府审定同意,报市村级公共服务中心领导小组办公室

(二)项目前期工作阶段(2018年7月—8月)

组织有关部门人员进行现场核查,详细落实建设内容和数量,制定相应的实施方案和进度计划,并在建设部门的指导下做好规划设计方案,对建设的项目进行施工图设计和工程预算。

规划项目各项前期工作手续要按法定程序报批和备案。项目所在村建设的经费预算由区村级公共服务中心建设工作领导小组负责审查。在开展上述工作的同时,要积极向村民宣传发动,征求村民意见,引导群众支持参与。

(三)组织实施项目建设阶段(2018年9月—11月)

    各有关乡镇人民政府具体负责组织实施村级公共服务中心建设工作;区财政局负责按工程进度保证资金及时、足额到位;区文体局负责做好日常协调工作

(四)验收阶段(2018年11月下旬)

项目完成建设后,由区村级公共服务中心建设工作领导小组办公室按照国家和自治区有关法律法规、规范、标准,结合建设村级公共服务中心的目标考核体系和相关制度,组织区村级公共服务中心建设工作领导小组有关部门进行检查验收。

(五)考核总结阶段(2018年12月下旬)

 完成项目验收后,由村级公共服务中心建设工作领导小组办公室对工作的开展情况进行考核、总结,通过总结,迎接贵港市、自治区验收工作,为下一步在全区全面推进村级公共服务中心建设提供经验。

附件:港北区2018年村级公共服务中心建设任务安排表

序号

建设点

总数量

其中贫困村数

资金

(万元)

1

奇石乡六马村

1

1

25

2

奇石乡达开村

1

1

25

3

庆丰镇中龙村

1

25

4

庆丰镇联塘村

1

25

5

庆丰镇高桥村

1

25

6

中里乡铁岭村

1

25

7

中里乡银村

1

25

8

中里乡金良村

1

25

9

中里乡公王村

1

25

10

大圩镇新建村

1

25

11

武乐镇武乐村

1

25

12

港城镇东山村

1

25